联邦党人文集读书笔记

联邦党人文集读书笔记

今天我们到处可以听到“权利”二字，甚至亲吻权等概念也不断涌出。权利话语的如些盛行，可以说美国宪法的影响居功至伟。然而当我们翻开被称为解释美国宪法圣经的《联邦党人文集》时，却可以发现在美国宪法中存在着一种更为隐秘的话语——权力。 它的第一篇便埋下了这个隐秘话语。“政府的力量是保障自由不可缺少的东西。”联邦党人在提醒他们的子民：自由﹑权利固然是好，但其却需以强而有力的政府为后盾。《联邦党人文集》在内容上大体可以分为三个部分——邦联与联邦﹑民主与共和﹑三权分力，而对邦联与联邦﹑民主与共和的讨论，我们均可以延伸到权力。因为联邦党人意义上的联邦，便是要给予中央政府强大的权力；而共和政体，也是要限制民主弊端的发生，建构一个更有效率的政府。最后讨论的三权分力（第47－85篇）则是对集权之后的一个补充或者说是完善。所以可以说，“权力”应是《联邦党人文集》的主线之一。 共和与民主 麦迪逊对民主政体与共和政体作了区分， “在民主政体下，人民会合在一起，亲自管理政府；在共和政府下，他们通过代表和代理人组织和管理政府。”他认为共和政体会使公众意见得到提炼和扩大，因为“公民的智慧最能辨别国家的真正利益”。要防止多数人的暴政，在精英与大众之间，他更相信精英。 反联邦党人认为问题的关键在于如何保证代表们向人民负责，他们选择小共和国来解决这个问题，因为在小共和国里，风俗习惯﹑公民美德等方面水平都会相对很高；而且小共和国也能够确保政府会对人民严格负责。联邦党人却认为大共和国更好，因为大共和国能够选出德高望 ……此处隐藏2383个字…… 权力与权利之间:联邦之下的个人与州政府之下的个人

在联邦党人看来,州政府之下的个人可能会获得所谓的自由,更多的参与政 治和管理自己的事务。但是他们的权利却时时刻刻受到威胁:在州之内部,由于 人人都是有野心的,很容易导致权力集中于某一强大的势力,造成多数人对少数 人的压迫;在外部,邻国是天然的敌人,州与州之间的利益冲突,在外国势力干 预之下的冲突,以及来自外国势力由于各种原因的侵犯都将使得个人自由和幸福 无法实现的,个人的权利当然也无法保证。

在《联邦党人文集》后续关于宪法的观点中,这种权力和权利的关系平衡之 技艺会更加突出的显现。而在这一部分(第二至第十四篇)中,主要体现的是, 联邦共和国对于个人权利的基本保证,而个人得到这种保护的前提就是在联合州 的基础之上,形成一个由实质权力的联邦政府,这个政府绝不会导致专制,而是 在各州统治的基础之上来实现公民权利。

四 政治主张的人性根源

联邦党人对于人性的理解显得较为清醒,甚至冷酷,就算人性还没有恶到 彻底,但是也不决不能能寄望人性本身能够为善。书中有名的一句话是:若是人 都是天使,根本就不需要政府。“而论及人性之堕落败坏、人际的猜忌觊觎,作 者们更是时时引为论证的假定。”这种认识之下,政府的控制就是合理和必要的, 只不过政府也需要控制自己,这种控制同样不能依赖人本身,而是“制衡”的制 度设计。我认为正是这一点体现了联邦党人贡献,形成了他们独特的政治观。

就像钱永祥在《权力与权利的辩证》中论及的,在对人民的看法上,“《联邦 党论》其实代表着一种比较成熟、比较踏实的政治文化。中文世界的人,在努力 摆脱子民身分、追求公民权利的过程里,似乎也应该设法吸取本书相当不同的经